为全面贯彻落实中央八项规定精神,坚持高标准严要求,持之以恒正风肃纪,不断把作风建设引向深入,根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和河北省委、省政府《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,结合学院实际,制定本办法。
一、提高政治站位,保持政治定力
1.重视政治建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全院各级领导干部要善于从政治上把大局、看问题,善于从政治上谋划、部署工作。要保持政治定力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,严肃党内政治生活,坚持政治底线思维。把对上负责与对下负责统一起来,把落实中央八项规定精神情况作为检验是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的重要标尺。
二、增强责任意识,坚决贯彻落实
(一)切实改进调查研究
2.加强统筹协调。统筹安排院领导外出考察调研活动,避免在时间、地点、线路上过于集中或重复。除陪同党政主要领导外,院领导班子成员一般不同时到同一地点调研。
3.注重调研实效。院领导要围绕院党委、行政重大决策部署,聚焦破解发展难题、突出问题导向、精选调研内容。组织有关单位(部门)负责人,每年就分管工作或联系单位(部门)的重大事项选择2个以上专题开展调研。院领导调研指导工作,既要讲成绩,也要讲问题,了解到重要情况要及时向院党委报告。各单位(部门)汇报工作要讲真话、报实情。对调研中提出的工作要求,要强化跟踪落实,加大过程管控力度,开展定期和不定期回访,及时反馈落实情况。
4.简化调研形式。院领导考察调研要轻车简从,最大限度减少陪同人员数量,无直接工作任务人员一律不到现场。院领导到院属各单位(部门)调研,不张贴悬挂标语横幅,不组织迎送,不摆放花草、瓜果点心,不安排用餐。
5.密切联系师生。每名院领导联系1-2个系(部、院),及时了解情况、沟通工作,协调解决问题,及时向院党委、行政报告系(部、院)重大问题并提出工作建议。严格落实院党委《关于领导干部深入基层联系学生的工作方案》(石铁路院组人〔2019〕63号),各级领导干部要主动进课堂、进班级、进宿舍、进食堂、进社团、进讲座、进网络,经常与师生联系交流,广泛听取意见和建议。
(二)切实精简会议活动
6.减少会议活动。分类制定年度会议计划,提高会议效率。院党委会、院长办公会原则上每月不超过2次,若有特殊需要,可适时召开。严格控制和规范庆祝会、研讨会、座谈会、联欢会等活动,严格控制各类全院性总结表彰大会,原则上不召开全院性单项工作总结表彰大会,确有需要,须报院党委研究同意。
7.控制会议规模。严格控制各类会议活动规模,提倡合并、衔接召开(套开)小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会。按照“谁分管谁出席”原则,合理安排院领导出席会议,切实减少陪会现象。
8.切实改进会风。坚持少开会、开短会、开管用的会,少讲话、讲短话、讲务实的话,会议要事先充分准备,广泛听取意见,科学安排议程,会议发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议,避免照本宣科、泛泛表态,防止同一事项议而不决、反复开会。全院性重要会议一般不超过一天,一般工作会议不超过两小时。严肃会风会纪,不准迟到、早退和无故缺席,因故不能参加的要提前请假,未经批准不允许安排他人代会。
9.严格控制会议活动经费。降低会议成本,严格执行上级有关会议经费开支标准和管理规定,会场一律不摆花草、水果、香烟等物品,会议不举办展览,不举办文艺演出,除会议统一发放的文件、材料外,不发放任何参考材料、宣传材料、画册、纪念品等。严禁组织与会议无关的参观活动,严禁使用会议费购置固定资产及开支与会议无关的其他费用。
(三)切实精简文件简报
10.减少各类文件简报。文件简报要开门见山、直奔主题,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,突出针对性、实效性和可操作性。从严控制文件数量和发文规格,没有实质性内容的文件一律不发;除上级有特殊要求外,原则上不转发上级文件;压缩事务性文件,属于职能部门职权范围内的工作,由职能部门具体组织实施,不得以学院党委或学院名义行文。简报要短而精,重点反应重要动态、经验、问题和工作意见建议,不能写成一般工作情况汇报。学院政策性文件原则上不超过10页。
(四)切实规范出访活动
11.严格控制公务出国(境)活动。严格控制因公出国(境)预算,因教学、科研、学术会议、国际项目等任务的出国(境)经费在相关项目经费中开支。严格遵守上级有关领导干部因公临时出国(境)规定,院领导因公出国(境)活动,按规定程序报上级有关部门批准。
12.规范管理因私出国(境)行为。严格落实学院《教职工因私事出国(境)管理办法》(石铁路院组人〔2017〕54号),领导干部申请因私事出国(境),须按照管理审批权限和有关规定审批备案。出国(境)证件按照干部管理权限统一集中保管,严禁由本人私自留存。
(五)切实改进新闻报道
13.规范媒体报道。院内新闻媒体要围绕学院中心工作,多宣传办学成果、师生先进典型事迹、基层单位经验做法等。会议报道要突出实质内容,淡化程序报道,进一步压缩报道的数量和篇幅。
(六)切实厉行勤俭节约
14.严格执行有关待遇规定。严格执行上级有关办公用房、住房、用车、交通等方面的待遇规定,不能超标准、超规格购置、配备、使用车辆,坚持公车公用,严禁公车私用,严格按照规定乘坐交通工具和报销住宿费。领导干部从领导职务上退下来后,要及时腾退办公用房。
15. 规范公务接待。严格执行学院《公务接待管理办法》(石铁路院办〔2015〕7号),公务接待不上高档酒水、不上烟。坚决禁止超标准接待,接待对象在10人以内的,陪餐人数一般不得超过3人;超过10人的,陪餐人数一般不得超过接待对象人数的三分之一。
(七)切实改进工作作风
16.切实增强责任意识。认真贯彻落实院党委、行政的决策部署,对重大事项、重点工作要敢于担当、勇于负责,高质量、高标准按时完成,并及时反馈办结情况。坚持原则, 实事求是,反对一切形式主义。召开会议、印发文件、开展工作要充分考虑基层的承受力,给基层工作留出合理时间,不提不切实际的要求。大力精简评比、考核和检查事项,确需开展的,须向院党委、行政申报。
17.严肃工作纪律。转变工作作风,严格执行服务承诺制、首问负责制和限时办结制,杜绝门难进、脸难看、事难办现象,坚决禁止“吃、拿、卡、要”。严禁有令不行、有禁不止,推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为。严格遵守组织程序,严格执行请示报告制度,严格执行领导干部外出报备制度。严守工作纪律,坚决杜绝迟到早退现象,严格遵守请销假制度。值班期间要认真履行职责,遇有紧急事项或重大突发事件,必须及时向带班领导请示汇报并及时处置。严禁工作日午餐饮酒。
18.严格执行纪律禁令。执行纪律禁令不折不扣、不搞变通,领导干部不得利用职务之便索取、收受服务对象和学生家长的红包礼金、有价证券、贵重礼品和土特产;不得接受服务对象和学生家长提供的宴请、娱乐、旅游活动;不得在服务对象处报销费用;不得赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;不得用公款送礼或以各种名义使用公款报销、冲抵送礼费用。严禁违规出入私人会所,严禁违规组织和参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等各种联谊组织。严格落实学院《党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》(石铁路院党〔2016〕61号),不得大操大办婚丧喜庆事宜。
三、切实履职尽责,加强督促检查
19.坚持领导带头。各级领导干部要以身作则、率先垂范,自觉接受监督,带头改进工作作风,带头密切联系群众,带头解决实际问题,带头落实各项要求。院领导班子成员及各单位(部门)党政负责人要主动肩负起主体责任,不断增强贯彻落实中央八项规定实施细则精神的思想自觉和行动自觉,做到守土有责、守土尽责。
20.定期督促检查。学院党政办公室要定期和不定期对本办法的执行情况进行督促检查,每年年底向院党委会汇报执行情况。计财处要加强票据审核,严把报账关,加强过程管控。审计处每年要对会议经费、公务接待等情况进行审计。组织人事部要把执行情况纳入年度绩效考核和落实全面从严治党主体责任考核中。纪检监察处要把监督执行本办法作为改进工作作风的一项经常性工作来抓,对违规违纪问题早发现、早查处,以问责倒逼责任落实,确保贯彻落实中央八项规定实施细则精神落地生根、成为常态。各单位(部门)要下大力气加大办法执行力度,坚持把纪律和规矩挺在前面。